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沈阳率先破解高层建筑消防安全难题

辽宁日报  2015-06-24 09:11

刘乐报道一直以来,高层建筑消防安全是消防管理的大难题之一。 6月14日,沈阳市制定了《沈阳市高层建筑消防安全管理规定》(征求意见稿)(以下简称《规定》),在率先提出了高层建筑“法制化、制度化、系统化、规范化”的消防安全管理模式。在征求市建委等 8个部门和广大市民意见的基础上,《规定》将以政府令的形式颁发实施。

《规定》共七章四十九条,明确了各级政府、行业部门的高层建筑消防安全监管责任和产权人、使用人、承租人等消防安全主体责任以及消防安全管理组织的工作职责,形成 “党政同责、行业监管、单位主责、齐抓共管”的消防安全工作格局,解决了高层建筑消防安全“谁来管”的问题。

推动责任归位是确保消防安全的有效手段。沈阳市政府探索解决高层建筑消防管理办法的努力追溯到2008年,副市长、公安局局长许文有带领相关部门,从强化政府领导责任、主管部门监管责任和社会单位主体责任入手,经过多年的反复调研、论证、试点,制定了《沈阳市高层建筑消防安全管理规定》(征求意见稿),设立了统一的消防安全管理组织,提出了高层建筑消防管理、火灾预防的具体要求和不同责任主体应当履行的法定义务,明确了违法行为的法律责任、处罚标准,提高了依法管理高层建筑消防安全的公信力,也解决了高层建筑消防安全 “怎么管”的问题。同时,突出了高层建筑在新建、改建、扩建、用火用电、消防设施维护保养、消防安全宣传及应急处置的要求,增强了《规定》的可执行性和可操作性,解决了高层建筑消防安全“管什么”的问题。

在此次夏季消防检查工作中,沈阳还对区域性隐患整治采取对号入座、对症下药的方式,将棚户区火灾隐患整治列入棚户区改造计划重点,优先处置,整体拆除搬迁。街道、居委会等单位加大巡查检查和宣传力度,公安局派出所对该区域进行死看死守,及时督促整改消防通道不被杂物等占用,确保通道畅通。

对擅自改变使用功能作为“三合一”生产厂房的建筑,组织建设、城建、安监、公安等部门依法予以查处;对违法违章搭建的“三合一”建筑,依法予以拆除;对无证无照经营的“三合一”场所依法予以取缔。

针对物流仓储集中区域,公安、工商、城管、供水、供电等部门进行综合治理,自来水公司对该区域进行测算,增加市政消火栓管网、水鹤。在车流高峰时段,交警部门进行针对性疏导。

目前,沈阳市已消除了3处区域性火灾隐患。

沈阳市住建、公安消防部门深入建筑工地开展联合检查。

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