[摘要] 自1955年第一个“五年规划”起，已走完13个规划任务，所谓五年规划，指的是国家对未来五年发展的宏观设计、战略方向，而规划中涉及的指标、项目、投融资任务，具有强制效力，比如十三五规划提出的2000万套棚改任务，2016年到2020年预计投入7万亿棚改费用，都是属于必须完成的目标，
自1955年个“五年规划”起，已走完13个规划任务，所谓五年规划，指的是国家对未来五年发展的宏观设计、战略方向，而规划中涉及的指标、项目、投融资任务，具有强制效力，比如十三五规划提出的2000万套棚改任务，2016年到2020年预计投入7万亿棚改费用，都是属于必须完成的目标，同理，十四五规划明确将在接下来五年里，完成17万个老旧小区改造任务。
事实上，这些硬性目标和任务，都是以市场需求为基础的，近日，据中国网报道，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》进行了公布，其中对楼市规划作出重点阐述，那么，十四五规划和2035年远景目标到底给楼市释放出哪些信号呢？今天我们就一起来探讨一下：
住房空置率这个“谜”逐步被破解，英媒估测我国住房空置率已达到29%，国内房产机构认同空置率大于20%的说法，有超过6500万套空置房，按照国际惯例，当空置率超过10%时，就需要采取有力措施，加强存量房销售，另一边，房价收入比突破8.8，部分城市如深圳高达35，不吃不喝拿着平均工资至少需要35年才能买得上一套房，为了买房耗尽半数成年人的黄金奋斗时期。
国家三令五申强调“房住不炒”，可谓良苦用心，高房价带来的不仅仅是年轻人买房困难，更是对楼市稳定性的动摇，任泽平团队发布《建议先放开三胎：中国人口报告2020》报告，报告指出：
2019年中国出生人口降至1465万，65岁及以上人口占比达到12.6%，总人口突破14亿，根据趋势估计中国人口将在“十四五”时期进入负增长！
足以见得，一味地把房产作为投资产品，不利于社会健康发展，面对买房压力，连孩子都不敢生是一件很让人“后怕”的事，况且在城镇居民庭平均负债超50万情形下，价值高大的房产其实已经“名副其实”，从抵押贷款时银行对房产的评估可以看出来，实际授信的贷款金额普遍低于市场价。
据房地产研究机构对楼市调控次数统计显示，2020年上半年发布的楼市调控新政高达304次，同比增加21%，刷新了半年为期的历史调控记录。
比如长沙，5月20日刚发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》新政对楼市进行调控，首次将本地户口纳入限购范围，同时也将二手房加入限购范畴，还规定2年的限售期，4个月后的9月20日，长沙又发布《长沙市住宅用地“限房价、竞地价”试点操纵规则》，规则明确，当土地竞价达到竞价时，则停止竞价，转为公平“摇号”确定。
又比如深圳，7月15日出台本市有史以来最为严厉的一次调控，新政调控明确要求，在深圳买房需满足本市户口落户满36个月，且连续缴纳36个月社保或个人所得税条件，非深圳户口时间提高至5年，此外，还针对“离婚炒房”对症下药，夫妻离异买房的，需要按从自离婚之日起的三年内统计住房情况，再根据名下房产情况确定是否具备购房资格。
可见，房价、人口、GDP都不在一个层面上时，楼市调控还得以因城施策为主，高房价的城市，既不能打击经济活力，又要防止房价继续漫涨，就需要更大的限购、限售、限贷调节力度，而对于房价相对较低的城市，则不需要过于苛刻的调控限制楼市发展，这个度该如何把控，取决于“炒”和“住”的平衡性。
从眼下的调控来看，稳定楼市健康发展不意味着让房价大起大落，软着陆才是最终目标，城镇家庭的住房持有率达到96%，房子作为每个家庭财产的主要组成部分，一味地让房子“缩水”并非明智之举，而要解决无房人的居住问题，就需要从完善住房供应体系入手，尤其是保障性住房的供应和租购并举。
据住建部部长王蒙徽在“新闻发布会”表示，截止到2019年9月，累计建设各类保障性住房和棚户区安置住房8000多万套，解决了2亿百姓居住问题，这个基数在全球而言，可谓是最庞大的保障性住房体系，不过，按照目前城镇化率60%计算，我国仍有2亿流动人口还没有完全解决住房问题，每年过着租房的日子，保障性住房的供应还得继续加强。
除了保障性住房的供应，还需健全租房制度，特别是长租政策、租购并举、租赁住房供应等，尤其是租购并举，在发达国家中已基本成熟，租房和买房两种行为在生活中的作用相差无几，不会因为子女教育、医疗保障而决定是否该租房还是买房。
综上所述，笔者认为，十四五规划中，对楼市的定调追求“稳字当头”，健康最重要，不可否认过去房地产在为经济做贡献时起得举足轻重的作用，但是就目前楼市现状而言，房子供过于求同时还伴随着高房价情况下，就需要限制房价上涨，彻底解决无房人的居住问题才是重中之重！
最后，给买房人一点小建议：楼市“大拆大建”时代过去了，别对买房增值抱有太多幻想，单单房产交易的各种税费，就可以让卖房者喝上一壶了。
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