[摘要] 为准确把握我省民营经济暨中小企业发展现状，谋划未来五年发展蓝图，着力推动民营经济暨中小企业高质量发展，近日，云南省工业和信息化厅会同有关部门编制了《云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，请于2021年8月28日前反馈意见。 联系人：省工业和信息化厅中小企业
为准确把握我省民营经济暨中小企业发展现状，谋划未来五年发展蓝图，着力推动民营经济暨中小企业高质量发展，近日，云南省工业和信息化厅会同有关部门编制了《云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，请于2021年8月28日前反馈意见。
联系人：省工业和信息化厅中小企业处 王全会
联系电话及传真：0871-63512721
电子邮箱：ynsmegov@126.com（主题请注明：云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划意见建议）
通信地址：昆明市官渡区永安路37号（邮编：650011），请在信封上注明：云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划意见建议。
《规划》明确，“十四五”期间，力争全省民营经济增加值年均增速高于同期GDP增速1—2个百分点。到2025年，实现民营经济增加值占全省GDP比重达到50%的跨越。到2035年，力争全省民营经济暨中小企业发展达到中等水平，民营经济增加值占全省GDP比重超过60%。
“十四五”时期主要目标
（一）规模总量实现“一个跨越”
“十四五”期间，力争全省民营经济增加值年均增速高于同期 GDP 增速 1—2 个百分点。到 2025 年，实现民营经济增加值占全省 GDP 比重达到 50%的跨越。
（二）产业发展实现“两个突破”
“十四五”期间，全省民营实体经济发展水平得到巩固和提升，抗风险能力不断增强，以高技术制造业为代表的新产业不断壮大，产业层次和发展质量持续提升，结构更趋合理均衡。到 2025 年，实现民营制造业规上工业总产值占全省制造业规上工业总产值比重突破 54%，高技术制造业工业总产值占民营制造业规上工业总产值比重突破 15%。
（三）优质企业实现“两个倍增”
“十四五”期间，全省民营经济市场主体培育体系不断健全，优质企业不断涌现。到 2025 年，全省民营市场主体户数、民营企业户数、民营“四上”企业户数分别实现大幅增长，民营高新技术企业户数、专精特新“小巨人” 企业户数实现倍增。优质企业研发投入明显提升，数字转型、智能升级和绿色发展取得较大进展。
（四）发展环境实现“四个提升”
“十四五”期间，全省惠企政策落实、企业融资可获得性、营商环境建设、企业服务体系建设四个方面取得明显提升，政务服务更加高效便捷，企业负担进一步减轻，市场准入环境更加宽松，经营环境更加公平，退出程序更加便捷。到 2025 年，全省企业服务体系更加健全，省级及以上产业园区中小企业公共服务平台实现全覆盖，县级中小企业服务中心或公共服务平台覆盖率达到 90%以上。中小企业公共服务供给总量有效扩大，协同服务能力显著增强，培育省级及以上小企业创业示范基地 80 个、省级及以上中小企业公共服务示范平台 100 个，持续带动一批服务机构创新发展。
发展重点和方向
一．发展重点
深入贯彻全省加快发展现代产业体系、全力打造世界一流“三张牌”和大力推进“数字云南”的战略规划，认真落实“大抓产业、主攻工业、培育战略性新兴产业”的决策部署，找准切入点和突破口，推动民营经济暨中小企业积极融入和发展现代产业体系，持续壮大民营经济特色优势产业，着力推进民营经济传统产业转型升级，加快培育民营经济战略性新兴产业，不断提升全省民营经济暨中小企业发展质量和核心竞争力。
（一）持续壮大民营经济特色优势产业
1.大力发展绿色硅、绿色铝产业。
2.做强做大绿色食品产业。
3.培育壮大生物医药产业。
4.推动旅游、文化和健康产业深度融合发展。
（二）着力推进民营经济传统产业转型升级
1.大力支持消费品制造业转型升级。
2.持续推进钢铁产业绿色发展。
3.加快推动建材和建筑产业转型发展。
（三）加快培育民营经济战略性新兴产业
1.做优做强新材料产业。
2.加快提升先进装备制造业。
3.加快发展数字经济。
4.培育发展现代服务业。
二．发展方向
（一）推动民营经济主动服务和融入新发展格局
（二）推进民营经济集聚集群集约发展
（三）促进民营经济提质增效补短板
主要任务
聚焦我省民营经济“发展规模不大、发展质量不高、发展环境亟待优化”等突出问题，以“壮大规模、提升质量、优化环境”为着力点，推动全省民营经济加快量质齐升。
一．激发市场主体活力
（一）加强双创载体建设
1.扩大创业空间。
2.强化载体建设。
3.推动载体升级。
4.提升创业服务能力。
（二）加大市场主体培育
1.优化市场准入。
2.支持自主创业。
3.加强创业服务。
4.加大创业扶持。
（三）加速企业梯度培育
（四）强化产业招商引资
（五）拓宽民资进入领域
二．增强自主创新能力
（一）培育壮大创新主体
1.加快培育科技型中小企业。
2.推动民营规上企业建立研发机构。
3.支持民营大中型企业创建省级及以上研发平台。
（二）构建协同创新体系
以产业功能互联、高校院所及大中小企业互通、设施平台互用、人才和技术资源互助、政策制度互补为核心，推动构建面向特色产业重点领域的协同创新体系。
（三）推动企业科技创新
（四）促进知识产权保护
（五）加快科技成果转化
三．促进企业绿色转型
（一）推进节能减排
（二）提高固废综合利用
（三）推动企业绿色发展
四．推动企业提质增效
（一）推动企业专精特新发展
（二）推动企业实施数字转型
（三）开展质量品牌提升行动
（四）提升企业经营管理水平
五．强化企业人才支撑
（一）完善人才引培机制
（二）健全人才流动机制
（三）强化人才激励机制
（四）提高人才服务水平
六．提高企业融资可得性
（一）优化信贷融资环境
（二）加大直接融资支持
（三）提升企业融资能力
七．完善公共服务体系
（一）加强服务平台建设
（二）提升服务质量和水平
（三）推广社会化公益服务
（四）创新数字化服务
八．推动对外开放合作
（一）大力发展跨境电商
（二）推动企业跨境合作
（三）支持开拓两个市场
九．持续优化营商环境
（一）强化政策落实
（二）完善长效机制
（三）优化准入环境
（四）推进降本减负
（五）激发干事创业正能量
来源：德宏招商
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